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6.1  网络环境下信息资源建设、知识产权保护及二者关系
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1、网络环境下信息资源建设
  网络环境下信息资源建设指对有高度价值的图像、文本、语音、影像、影视、软件和科学数据等媒体信息进行收集,组织规范性的加工,进行高质量保存和管理,实施知识增值,提供在广域网上高速或横向跨库链接的电子存取服务。数据库的开发是网络环境下信息资源建设核心。
 
2、知识产权
  随着网络技术的日益成熟,网络数据库的出版也快速发展,发展势头强劲,数字图书馆生产的许多电子出版物都发行了网络版。网络信息能够满足人们的需求,并能通过联机方式向用户提供服务。信息资源是信息网络的核心。网络信息资源的利用不是没有规则的游戏,网络空间绝不是非法使用版权作品的天堂。利用数字网络技术,对信息资源进行收集、整合、存储、传递和利用,必然会涉及电子版权问题,也即是知识产权问题。知识产权是指从法律上确认和保护人们在科学的技术、文化、艺术等领域中从事智力活动而创造的精神财富所享有的权利。
 
3、网络环境下信息资源建设的知识产权保护的关系
  在数字化和网络化环境下,一方面,原来意义上的知识产权保护方式对权利人无法实施有效保护,另一方面,如果一味强调知识产权人的利益,利用技术保护措施严格控制文献信息的使用,又会损坏广大用户的利益,导致知识产权与图书馆理念的大碰撞。知识产权保护一方面促进数字图书馆建设,另一方面,又制约着数字图书馆的发展。如何既保护好权利人的合法权益又兼顾社会公众的利益,处理好网络环境下数字作品的著作权保护问题,受到了法律界、信息资源界等各界人士的普遍关注。网络建设的一箭双雕,利用和保护的双赢才是网络环境下信息资源建设的必由之路。
 
4、网络传输的信息资源表现形式与知识产权保护
  高速发展中的互联网日夜不停地传输着大量的文字、数字、图形、声音、影像、计算机程序等,所有网络信息均是经过生产加工、整理、维护等数字化过程才能在网上正常传输。信息资源网络化使一种新的权利——网络传输权进入人们的视野,信息资源的数字化存在和网络化传输深刻影响了作品的专有权与合理使用之间的平衡。合理使用制度是以纸质媒介的小范围、私人化复制为基础的,而网上信息资源复制低成本、高保真、大范围等特征,使权利人对作品的专有权变得越来越难以得到保障,原有的平衡关系存在的基础已经发生动摇,对现有知识产权制度进行调整以建立新的平衡,显得紧迫而必要。
网络是有别于传统印刷型、广播、电视等介质的新型媒体,网络信息资源的数字版权理应受到充分保护,其出版、发行、传输、复制等应制定相应的管理办法,规定著作权人、网络经营商及公众的权利,并采取一定的技术措施和法规予以保护。信息资源的数字化和网络传输的实现形式可以归纳为以下几类:(1)数据库开发;(2)传统印刷型作品数字化后上网;(3)多媒体作品;(4)网站自建网页;(5)超文本链接。
  (1)数据库开发。数据库开发是数字图书馆网络信息资源建设的重要内容,其检索类型有书目数据库、文摘数据库和全文数据库。书目数据库的开发过程中不涉及版权问题,主要是尊重作者的人身权利。文摘数据库的开发,可以不必取得著作权人的许可,但要尊重其署名权,同时支付相应的报酬,而全文数据库的开发,除进入公有领域的作品外,在使用作品原文时,必须获得著作权人的许可。
从知识产权角度出发,可以将数据库分为三大类:一是由享有版权的文件组成的数据库;二是由不享有版权的文件组成的数据库;三是既有享有版权的文件,也有不享有版权的文件组成的数据库。
  对于享有版权的文件组成的数据库,数据库开发者仅对数据库自身享有著作权,而对数据库中的信息材料不享有任何权利。而且在利用这些材料时,必须取得原作品著作权人的许可。对于由不享有版权的文件组成的数据库,只要开发者在数据库的建立过程中,付一定的劳动与经费,数据库开发者就对该数据库拥有版权。
对第三类数据库,可以根据不同文件按一、二类标准予以保护。
   数字图书馆的建设中数据库的开发会遇到大量非公有领域的作品,对它们的采集必须取得法定许可,但是,我国目前靠单个机构一一签定合同获得授权的作法,很难满足数字图书馆大规模采集作品的需要,为解决这一问题,可以选择建立著作权集体管理机构等办法。由这种机构代表版权人同包括多媒体作品制作者在内的作品版权使用者洽谈版权使用许可事宜。如日本知识产权协会下设“数字信息中心”来处理多种媒体的版权问题,在该中心内,用户只要按规定交纳版税,就可以随意访问版权信息,并高效地获得使用许可。我国著作权法已经规定了版权集体管理机构的职能和设立原则。
  (2)传统印刷型作品数字化后上网。虽然各国现行的著作权法对于把一项传统作品的整体或部分进行数字化的行为是否属于该作品的著作权人的专有权还没有明文规定,也是目前学术界争论的焦点,但由于印刷型作品数字化是网络环境中利用作品的必要条件,从保护著作权人合法权益的角度出发,就应将作品数字化这种新的利用方式确认为著作权人专有权利范畴,其他人在未经授权的情况下,把受著作权法保护的作品数字化转换,属于侵权行为。图书馆、档案馆等公有领域为保存人类文化遗产或传播科学文化知识在不提供网上传播的前提下,将印刷型作品数字化则不属于专有权保护的范畴。
  (3)多媒体作品的著作权保护。多媒体作品是指将传统的单纯以文字方式表现的计算机信息以图形、动画、声音、音乐、照片、录像等多种方式来展现的作品。
  多媒体作品的类型归属于“视听作品”内,其版权保护应分为二个方面:一是作为媒体作品创作素材的在先作品的版权保护,即寻找每一个在先作品的权利人并取得授权;另外多媒体作品在制作过程中付出的创造性劳动,对其二次加工的作品理应享受独有的著作权,并受到版权保护。
  (4)网站自建网页的知识产权。网络信息服务商的信息资源建设有二种方式:自己的版权作品;传统印刷型作品数字化后上网(获得著作权许可的信息资源)。
  自已拥有版权的作品。网络经营商和信息提供机构通常都有版权声明:未经书面授权不得复制或建立镜像,如Yahoo网站的著作权声明:“根据中国法律的有关规定,雅虎从其内容合作方获得本网站的内容并付出了相关成本。在中国就稿酬支付标准和方法做出具体规定之前,如果您发现本网站使用了您拥有著作权的作品并对稿酬有疑,请向我们提供您的身份证明及您对该作品拥有著作权的有关文件,我们会尽快根据中国法律妥善处理。具体请发“电子邮件”。
  自建数字信息资源通常还采取技术措施保护其知识产权,具体措施有:①IP地址绑定注册用户技术②图像半显示技术③钥匙配送技术④电子水印技术等。
  获得著作权许可的信息资源,它包括社会公有信息和受版权法保护的信息。网页上载作品,一定要根据不同种类的信息资源,采取相应的措施获取。如:公有领域的信息就不受版权法保护,我们应努力挖掘,使其成为社会的共同财富。受版权保护的信息资源,要充分和适当地运用作者的默示许可,求得最大的稿源;充分运用预约、承诺合同约定方式,以各种形式求得著作权人许可;充分运用支付适当稿酬的方式,取得作者的许可。
  (5)超文本链接,它是互联网的一项重要技术,它可以使互联网上的信息紧密地结为一体,让用户跳跃地访问储存在不同服务器中的信息,真正地实现了信息网络化和信息资源共享。
  超文本链接可以分为“页内链”、“系统内链”和“系统之间链”。“页内链”和“系统内链”所牵涉的著作权在正常情况下同属一个主体,不存在侵权情况。“系统之间链”链接的是不同服务器上的文件,设链者极可能对被链的材料不享有任何权利,如果没有经过权利人许可,他无疑侵犯了对方的著作权,并可能给著作权人带来利益上的损害,因此,对网站的链接或信息内容的上载,应当充分考虑著作权人的合法利益,在加载内容信息时,应注意避免著作权纠纷。对链接的内容进行仔细的审查和筛选,对有可能侵权的作品,要慎重确定是否链接,但网站通过网页全文检索系统检索到的其他网站编排的页面的相关信息,如果这些信息只与页面生成临时链接,并不在数据库中作永久保存,那么这就只是一种检索服务,而不是使用作品,也就不存在侵权的问题。